來源：安順市財政局（市國資局）

    日前，我市印發(fā)了《安順市推進市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》（以下簡稱《方案》），從實施步驟和保障措施等方面進一步明晰了工作思路，此舉旨在切實深化政企分開、政資分開、政府公共管理職能和國有資產(chǎn)出資人職能分開,以管資本為主推進市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

《方案》提出了總體思路。要求更大范圍、更廣領域、更深層次推進市級國有企業(yè)改革重組,推動市級國有資本優(yōu)化布局和結構調整,提高市級國有資本配置效率,不斷增強我市國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)造力、控制力、影響力、抗風險能力，進一步做強做優(yōu)做大市屬國有企業(yè),努力實現(xiàn)我市國有經(jīng)濟高質量發(fā)展。

《方案》明確了工作內容。一是根據(jù)15家非國資監(jiān)管的市級國有企業(yè)的行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取脫鉤劃轉、清理退出方式推進市級國有企業(yè)資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是通過直接監(jiān)管、委托監(jiān)管對市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行集中統(tǒng)一監(jiān)管。

《方案》明確了實施步驟。一是第一批確定劃轉企業(yè)1戶，由其原主管部門制定脫鉤劃轉方案,報市深化國企改革領導小組研究同意；完成股權劃轉，由市人民政府將該企業(yè)安順方股權劃轉至市國資局監(jiān)管的1家集團有限公司,完成工商變更登記,實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；如需探索實施委托監(jiān)管，由市國資局報經(jīng)市人民政府同意，與原主管部門簽訂國資監(jiān)管委托協(xié)議。二是分類處置14戶企業(yè)，對尚未納入國資監(jiān)管的其他14戶市屬企業(yè),由所涉6個企業(yè)主管部門（單位）進一步核實情況后,按照本方案規(guī)定明確處置方式；對采取清理退出方式完成處置的企業(yè),其主管部門單位應當結合企業(yè)實際“一企一策”制訂實施方案,明確所辦企業(yè)基本情況、工作目標、工作步驟、人員安置及時限要求等重點事項；對采取脫鉤劃轉方式完成處置的企業(yè),由原主管部門制定脫鉤劃轉方案;劃轉過程都需要分步報市深化國企改革領導小組研究同意，市人民政府將股權劃入市國資局監(jiān)管實施改革重組。三是開展資產(chǎn)清查，市國資局根據(jù)工作需要,牽頭組織對股權已劃轉的市級國有企業(yè)開展資產(chǎn)清查、財務審計,企業(yè)原主管部門應當積極配合。對存在重大資產(chǎn)權屬瑕疵或者重大隱性風險的,市國資局將形成專題報告按程序報市人民政府。

《方案》提出了工作保障和其他事宜。一是市深化國企改革領導小組負責加強對市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導，企業(yè)原主管部門單位要指導督促所辦企業(yè)按要求落實改革任務,積極配合做好方案制訂、股權劃轉、工商變更登記等工作。二是行業(yè)管理部門要保持行業(yè)管理政策延續(xù)性,確保脫鉤劃轉前后行業(yè)管理職責不變、政策支持不變、工作力度不減。三是認真排查改制脫鉤不穩(wěn)定因素,按要求做好社會穩(wěn)定風險評估預案,確保工作平穩(wěn)有序推進。四是文化類、金融類、政法類、國有糧食類等國有資產(chǎn)監(jiān)管,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。五是各縣（區(qū)）人民政府（管委會）結合本地實際,參照本方案制定本級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管推進落實方案。